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境外打电话过来但不说话，可能有以下几种原因。
1、可能是骚扰电话，对方可能并不知道你的所在地，只是随机拨打。
2、对方可能想测试电话是否接通，或者测试语音功能是否正常。
3、也可能是诈骗电话，对方通过沉默来试探你是否会接听电话，或者试图通过沉默让你感到不安或好奇，进而引导你进行某些操作。
无论哪种情况，如果你不确定来电的意图，最好不要回应或挂断电话，如果你经常接到这样的电话或疑似骚扰电话，建议查看是否可以屏蔽该号码，或者向相关机构报告此事，对于涉及个人信息和财产安全的事项，一定要保持警惕，不要轻易相信陌生人的话。